空き家「予備軍」と「経験者」への《空き家に関する意識調査》

調査結果【1】空家対策特措法に関する認識率

問1-1.「空家等対策の推進に関する特別措置法（空家対策特措法）」を知っていますか？

空き家予備軍、空き家経験者ともに空家対策特措法の具体的な内容まで把握している人は2割以下であり、啓蒙・広報活動等の強化が必要であると思われる。

問1-2.「空家等対策の推進に関する特別措置法」では、空き家所有者の管理責任が謳われていることを知っていますか？

※ 問1-1で「知っている」または「聞いたことはある」と回答した人のみ回答

概ね7割程度の認識率であり、「空き家を管理することが当たり前の社会」の実現に向かって前進していることが窺われる結果に。一方、空き家予備軍の3人に1人、空き家経験者の4人に1人は空家対策特措法における管理責任について認識しておらず、管理不全空家等の増加は今後も懸念される。

問1-3.「空家等対策の推進に関する特別措置法」が「2023年12月13日に改正され、空き家対策がより強化された」ことを知っていますか？

※ 問1-1で「知っている」または「聞いたことはある」と回答した人のみ回答

空き家経験者では改正空家法への感度が若干高かったものの、空き家対策の観点からは、空き家予備軍における改正空家法の認識率を上げていく施策が必要と思われる。

問1-4.「空き家の管理を怠って、市町村から勧告措置を受けた場合、翌年から固定資産税が大幅に上がる」ことを知っていますか？

固定資産税の優遇措置解除リスクを認識している人は、空き家予備軍で450人中167人、空き家経験者で420人中156人となっており、ともに3人に1人程度しか認識していないことが分かった。改正空家法第五条（空家等の所有者等の責務）に謳われる管理責任は努力義務であり直接的な罰則規定がない中で、勧告措置に伴う固定資産税の優遇措置解除は管理不全空家等の増加の歯止めに一定の抑止力になると思われるが、認識率の向上が課題と なる結果に。

調査結果【2】『空き家予備軍』への調査

問2-1.親の持ち家がこの先「空き家」になった場合、将来どうするか決まっていますか？

『空き家予備軍』がまだ空き家になっていない状態であることを考慮すると、親の持ち家、すなわち実家の将来について「決まっている」「選択肢がある」と回答した割合が合計で4割程度である点は想定より高い結果であった。空家法の改正強化、空き家に関するメディア報道の増加などが影響している可能性も。

問2-2.親の持ち家が「空き家」になった場合に備え、家の将来について家族で話し合ったことがありますか？

半数近くの回答者が話し合ったことがあるという結果に。問2-1同様、空家法の改正強化、空き家に関するメディア報道の増加などが影響している可能性が考えられる。過去に比較する調査結果はないものの、空き家に関して意識する層が増えていることが窺われる。

問2-3.親の家の将来について家族で話し合った結果に基づいて、具体的な行動をとったことはありますか？

※ 問2-2で「度々話し合う」または「話し合ったことがある」と回答した人のみ回答

実家の将来について「話し合いを行っている」回答者の半数近くが具体的な行動を起こす傾向があることが判明。本調査における空き家予備軍は、概ね10年以内に空き家になる可能性のある方が対象であるが、空き家になるタイミングが近い回答者ほど話し合いを行い、行動する傾向が強いのではないかと推察される。いずれにしても家族間での話し合いが、空き家問題解決のための重要な起点となっていることは間違いないと考えられる。

問2-4.親の家の将来について家族で話し合ったことが無い理由を教えてください。

※ 複数回答可の設問

※ 問2-2で「話し合ったことはない」と回答した人のみ回答

子供から親に対して、親の財産に関する話を切り出すことが心理的負担になっていることが鮮明に。昨今は終活に取り組む親世代も増加しており、親世代が「家の終活」にも関心をもち、親世代発で家の将来について話し合う場を設けていくことが極めて重要であると考えられる。問2-3でも明らかな通り、空き家対策のはじめの一歩は家族での話し合いである。

問2-5.家の将来について家族で話し合っておかないと、親の持ち家が「空き家」になった後、“自分が”困ると思いますか？

空き家予備軍回答者である子供世代の多くが、実家が空き家になった場合の自身の負担を認識している。

問2-6.親の持ち家が「空き家」になった後、“自分が”困ると思うことは具体的にどのようなことですか？

※ 複数回答可の設問

※ 問2-5で「強く思う」または「どちらかといえばそう思う」と回答した人のみ回答

回答者の4人に3人が親の荷物（遺品）の整理に困ることを想定しており、次いで実家が空き家になった後の維持管理の負担を懸念していることが明らかに。相続に関する問題で困ると思う回答者が６割いることは、事前に親の財産に関する話し合いができていないことや、空き家の負動産化による引き受け手の負担などが背景にあるものと推察される。人口減少下における空き家売却の難しさも理解している子世代が多いことも浮き彫りに。

調査結果【3】『空き家経験者』への調査

問3-1.空き家になっている（空き家になっていた）親の持ち家は、概ね築何年くらいですか？

問3-2.空き家になっている（空き家になっていた）親の持ち家について「困ったこと」はありましたか？ある場合は、困ったことを全て選択してください。

※ 複数回答可の設問

空き家予備軍の多くが実家が空き家になったときに困ると想定していた「1位：親の荷物の整理（遺品整理）」と「2位：空き家の維持管理」が、空き家経験者の現実でも最も多くの回答を占める結果に。

問3-3.問3-2で選択した困ったことのうち、“最も”困ったことを一つだけ選択してください。

空き家経験者が最も困ったことは「空き家の維持管理」。荷物の整理（遺品整理）は専門事業者等に依頼すれば解決し、継続的な負担になることはないが、維持管理は空き家の出口が決定するまで負担が継続し、遠方に子供世代が居住しているケースなどでは、経済的、肉体的、精神的負担も重く、空き家の近隣との摩擦なども懸念されるため、大きな負担となっていることが考えられる。また、回答結果第3位の「売却の難しさ」もあり、空き家の出口に辿り着けないケースでは、より一層維持管理の負担が子供世代に重くのしかかっていくことが懸念される。

問3-4.空き家になっている（空き家になっていた）親の持ち家に関する維持管理面で困ったことは、具体的にどのようなことですか？

※ 複数回答可の設問

※ 問3-2で「維持管理での心配」を回答した人のみ回答

空き家経験者においては、空き家の資産価値の維持（劣化の予防等含む）について負担を感じている（心配している）傾向が強く、庭木の越境や雑草の繁茂、害虫・害獣の発生など、近隣への迷惑が生じるおそれがある事象についても不安を感じていることが分かる。

問3-5.空き家になっている（空き家になっていた）親の持ち家の将来について、事前に家族で話し合うなど備えておけば、困る事態は避けられる（避けられた）と思いますか？

空き家経験者の7割近くが、事前に家族で話し合うことで自身の負担を軽減できた可能性があると感じている。

問3-6.空き家になっている（空き家になっていた）親の持ち家の将来について、どのように考えていますか（考えていましたか）？

空き家の将来については売却を考える空き家経験者が最も多く、維持管理の負担を減らすことができる解体を挙げる回答者が次点となった。一方で活用を考える空き家経験者は僅かであり、売却の難しさが増す一方である現状を考えた場合、民間においては有効な活用系サービスの開発・普及、行政においては改正空家法に盛り込まれた空き家の活用に関する施策の実行加速、財政支援等の拡充などが今後必要になってくると思われる。

また、解体後の空き家の出口として、令和5年4月27日施行の「相続土地国庫帰属制度」の利用を検討する空き家所有者がどの程度出てきているのか、今後注目していきたいポイントである。

※ 令和6年4月30日現在の「相続土地国庫帰属制度」申請件数は2,030件。うち341件が国庫へ帰属（令和6年5月20日 法務省公表の速報値）。